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Ministerio de Hacienda presenta el primer informe de labores
Este jueves, el Ministerio de Hacienda, acudieron a la Asamblea Legislativa a rendir el informe de labores del primer año de gestión.
Este informe se mencionan los avances y resultados de la gestión, enfocada en apoyar, desde el manejo de las finanzas públicas, a los pilares estratégicos gubernamentales de reactivación económica, bienestar social, innovación, seguridad y fortalecimiento de la gestión gubernamental.
Al mismo tiempo, indicaron que pesar de las dificultades que estamos enfrentando, han logrado atender con responsabilidad las obligaciones financieras del estado y se ha dado respuesta oportuna a las demandas de la actual emergencia nacional.
“Entre marzo y abril del presente año, obtuvimos de la Asamblea Legislativa la autorización de dos paquetes para la búsqueda de financiamiento: el primero, por hasta 2,000 millones y el segundo, por 1,000 millones de dólares”, explicaron.
Además, explicaron que estos fondos cuentan con una clara estrategia de acción para combatir los efectos de la pandemia covid-19, no solo en el área de la salud pública; si no también, en el área de la afectación económica del país y en las pérdidas de ingresos en el presupuesto.
También, iniciaron la gestión con los organismos internacionales, apoyándose de las buenas relaciones que la administración del presidente Bukele ha consolidado con los mismos y de la positiva visión y confianza que dichas instituciones tienen sobre El Salvador.
Esta gestión los ha llevado a obtener una ventana de fondos por un monto de 1,624 millones. “De ese total, hemos traído para la aprobación de este pleno Legislativo 1,009 millones, a través de 6 iniciativas de Ley, de las cuales solamente una ha cumplido su total proceso de formulación”, afirmaron.
La pandemia del covid-19 obligó a todos los países en el mundo a implementar medidas paliativas y preventivas. En este contexto, la actividad económica entró en una pausa que, como consecuencia lógica, el nivel de ingresos fiscales disminuyó. Aun así, fue necesario hacer más erogaciones.
Las autoridades aseguraron que gestionaron la aprobación Legislativa para suspender temporalmente la aplicación de la Ley de Responsabilidad Fiscal, previendo que la pandemia incidiría sobre un menor crecimiento económico y, como consecuencia, sobre los parámetros e indicadores fiscales establecidos en dicha Ley. Con este cambio, se fue posible ampliar las opciones para buscar financiamiento.
También, de conformidad con lo establecido en el artículo 45 de la Ley de Administración Financiera Integrada del Estado, se aprobaron modificaciones presupuestarias entre asignaciones del presupuesto del ramo de Hacienda por un monto de $508.1 millones, reorientados temporalmente.
Como medida de política fiscal, a través del grupo técnico de gestión de riesgo, identificaron los puntos críticos del destino de recursos para atender la pandemia, entre estos esta la compra de insumos médicos y equipos de protección; las transferencias monetarias dirigidas a la población más vulnerable; el reconocimiento a la labor heroica de los trabajadores con el bono de $150 para quienes están en primera línea atendiendo la emergencia; mejoras en la red hospitalaria a nivel nacional; entrega de más de 3.7 millones de canastas solidarias para las familias afectadas; la construcción del hospital el salvador, una gran obra para nuestro país y un legado de este gobierno, entre otros.
Además, indicaron que se abordó la necesidad de tener un procedimiento ágil para el despacho y tránsito aduanero de los productos identificados para la pandemia y utilizaron el mecanismo de la unión aduanera centroamericana para elaborar el procedimiento y listados de mercancías y productos críticos que están sirviendo para atender la pandemia en la región.
Porotra parte, también se expuso los avances puntuales que el Ministerio de Hacienda ha consolidado desde junio 2019, entre estos, remarcando la transformación oportuna que está teniendo la administración tributaria.
También, se dijo que a través de la conducción del viceministerio de ingresos, con las dependencias que lo aglutinan, han trabajado objetivamente para construir un sistema tributario moderno y simplificado, procurando mayor equidad y eficiencia en la recaudación de los tributos, ampliando la base tributaria y accionando frontalmente la evasión y la elusión de impuestos.
“Implementamos medidas para facilitar que los contribuyentes que por años han tenido deudas pendientes con el fisco, resolvieran su situación. En total 11,638 contribuyentes han cumplido con sus obligaciones legales, lo cual generó una recuperación de fondos por un monto de $21.7 millones”, informaron.
Manifestaron también “Hemos mejorado los servicios en línea de manera ágil, simple y segura para facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Del total de declaraciones e informes tributarios recibidos, el 95% fue presentado a través de la plataforma en línea de la administración tributaria y hemos digitalizado más de 15 formularios e informes, que antes solo podían presentarse en papel”.
Además, mencionaron el proyecto de facturación electrónica, el cual avanza rumbo a una modernización de los procedimientos tributarios, que ayuda a tener flujos de negocios más eficientes, con mecanismos de control que reducirán la evasión de impuestos, aumentará la confiabilidad de la información de los documentos tributarios y permitirá la apertura de nuevos canales comerciales, con nuevas oportunidades de negocios y empleos.
Por otra parte, resaltaron los esfuerzos loables realizados en el manejo estratégico del gasto, con la conducción del viceministerio de hacienda. “No ha sido fácil trabajar la readecuación del gasto público, sobre todo, en tiempos donde las demandas son mayores que los ingresos; pero la asignación estratégica del gasto ha honrado los compromisos del estado y ha consolidado una gestión efectiva del financiamiento, con transparencia y legalidad en el uso de los fondos públicos”, comunicaron.
“Hemos gestionado a tiempo los recursos para reforzar la liquidez de la caja fiscal, de manera que nos permitiera financiar las obligaciones del estado, incluyendo los gastos ineludibles en previsión social y el pago de eurobonos por un monto $800.0 millones en el año 2019”, añadieron.
“A inicios de la gestión del Presidente Bukele, efectuamos de manera exitosa la emisión y colocación de títulos valores de crédito en el mercado internacional, por un monto de $1,097.0 millones, a 30 años plazo”, expusieron.
En esta línea de acción, se mencionó la formulación de la estrategia integral del financiamiento para el combate de la delincuencia, en todo el territorio nacional.
Cabe destacar que el gobierno de El Salvador diseñó una estrategia integral estructurada en tres fases, por un monto de $575.0 millones, a fin de asegurar recursos para la ejecución del Plan de Control Territorial.
“El Salvador registraba un promedio de entre 10 a 12 homicidios diarios, con los Gobiernos anteriores; mientras que, en la administración del Presidente Bukele, se registran 26 días con cero homicidios; algo histórico que refleja que el Plan de Control Territorial va por el camino correcto, aun sin contar con los fondos requeridos”, explicaron.
Además, manifestaron que se ha hecho las gestiones para financiarlo, priorizando la seguridad y la vida de los salvadoreños; pero ambos préstamos negociados con el Banco Centroamericano de Integración Económica, siguen en la espera de su aprobación.
En esta línea cabe destacar la aprobación del proyecto de presupuesto general 2020, con amplio consenso. El primer presupuesto del Gobierno del Presidente Nayib Bukele, donde por primera vez, se eliminó la partida de gastos reservados, conocida por años como la partida secreta de la Presidencia de la República. Además, se redujo en un 50% el presupuesto de la oficina de inteligencia del Estado.
Un tema de mucho interés para la población son las devoluciones del impuesto sobre la renta. Por primera vez, se inició con anticipación el proceso de devolución. “Históricamente, las devoluciones se pagaban a partir del mes de mayo y en esta administración, hemos iniciado en marzo, beneficiando a 100,326 contribuyentes, un monto equivalente a 16.6 millones”, recordaron.
“También, hemos consolidado el fortalecimiento del diálogo constructivo en las relaciones bilaterales con Gobiernos amigos, Agencias de Cooperación Internacional y Organismos Multilaterales, a quienes este gobierno les agradece por la apertura al diálogo y la dinámica de interés permanente en apoyar las estrategias que el presidente Bukele proyecta”, agregaron.
Por último, explicaron sobre el fortalecimiento de los mecanismos de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa con la innovación en la gestión de las compras públicas.
“De las adjudicaciones de obras, bienes y servicios realizadas por todo el Estado, registradas en el sistema electrónico COMPRASAL; más de $200 millones han sido destinados a la micro, pequeña y mediana empresa, beneficiando económicamente a este sector empresarial”, explicaron.
Así como también, explicaron los temas estrictamente fiscales y técnicos “Quiero informar sobre la gestión fiscal a nivel del sector público no financiero (spnf). Los ingresos totales, al cierre del ejercicio 2019, ascendieron a $6,148.3 millones”, expusieron. Al mismo tiempo, explicaron que los ingresos tributarios alcanzaron un monto de $4,913.7 millones, mostrando un crecimiento anual de 3.0%, superando en $144.4 millones la cifra alcanzada en el año anterior.
La Fiscalía General de la República (FGR) condenó a 15 años de prisión a tres pandilleros del Barrio 18, quienes se encuentran acusados de extorsionar a un comerciante en Apopa.
De acuerdo con información fiscal, estos sujetos llegaron al negocio de la víctima para exigirle el pago de la denominada renta, la cual tenía que pagar mensualmente y le amenazaron con atentar contra su vida o la de su familia, si no cumplía con los pagos. A través de las amenazas, la víctima los denunció y las autoridades lograron capturarlos.
Los condenados fueron identificados como Dennis Nehemías Carrillo Mejía, Manuel Antonio Acosta Mercado, y César Enrique Rivera Rivas, quienes son también procesados por otros delitos cuyas condenas se sumarán a la obtenida por este hecho.
El Salvador asumió el liderazgo del Plan Trifinio para encabezar los esfuerzos de protección de los recursos naturales, como reservas forestales y cuencas hidrográficas, que comparte con Guatemala y Honduras en las zonas fronterizas de los tres países.
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El nuevo secretario ejecutivo trinacional, Jorge Urbina, dirigirá el programa desde 2026 hasta 2030, priorizando iniciativas ambientalmente sostenibles en una región de aproximadamente 7,500 km².
El Plan Trifinio, vigente desde hace unos 35 años, se basa en un tratado que declaró la zona fronteriza de los tres países como una unidad ecológicamente indivisible, debido a su valor medioambiental estratégico.
Esta área constituye uno de los sistemas hídricos más relevantes de Centroamérica y alberga once reservas naturales donde convergen la producción agrícola y la conservación de la biodiversidad.
Prioridad hídrica y desafíos productivos
Jorge Urbina subrayó además que “nuestro eslogan es aguas sin fronteras”, reflejando la lógica de colaboración que inspira el Plan Trifinio en materia de recursos hídricos.
Urbina explicó durante una entrevista en Diálogo 21 que el principal reto institucional consiste en equilibrar el desarrollo económico regional con la protección ambiental.
El trabajo de asistencia técnica que impulsa el Plan Trifinio abarca todas las cadenas productivas, principalmente el cultivo de café, hortalizas, aguacate y melocotón, en una región donde las tierras altas presentan condiciones óptimas para la agricultura.
La participación de las familias rurales en la caficultura es significativa, según los datos presentados, el 26 % de las familias rurales dependen directamente de esta producción, la cual abarca cerca de 52,000 hectáreas y alcanza más de 1.2 millones de quintales de café anualmente entre los tres países.
Mantener el equilibrio entre el desarrollo económico derivado de estas actividades y la preservación ambiental es considerado clave por el nuevo liderazgo trinacional.
El 26 % de las familias rurales de la región depende directamente de la producción de café, que ocupa 52,000 hectáreas y supera 1.2 millones de quintales anuales. Foto cortesía Medio Ambiente.
El fortalecimiento de la gestión sostenible cuenta con el respaldo de la Cooperación Italiana, que ha impulsado un programa tecnológico en el municipio salvadoreño de Metapán.
Este programa no solo brinda asistencia técnica agrícola, sino que promueve la investigación y dispone de laboratorios de análisis foliar y de suelo, para determinar si existen contaminantes, falta de nutrientes u otros factores que afecten las cosechas.
El apoyo internacional se refuerza con la participación del Banco de Alemania KFW, que junto con los tres gobiernos destina una inversión de más de $22 millones hasta 2027 exclusivamente a la protección medioambiental.
Se han planificado proyectos para mejorar la seguridad hídrica, destacando la entrega de 180,000 filtros de agua en la región durante el primer trimestre del año; de estos, 60,000 permanecerán en El Salvador. Además, se desarrollan sistemas de captación de agua para abastecer a más de 100 familias locales del departamento de Santa Ana, subrayando la importancia de garantizar el acceso sostenible al recurso.
La cuenca alta del río Lempa, que nace en las montañas altas de Chiquimula, Guatemala, representa un área prioritaria para la distribución de agua en El Salvador.
Urbina enfatizó que más del 40 % del agua potable de la zona metropolitana de San Salvador se abastece de este río, el cual recorre aproximadamente 390 kilómetros en territorio salvadoreño y soporta cuatro represas hidroeléctricas así como dos distritos de riego.
La producción de 13 mil manzanas de frijol en 2025 representa uno de los principales logros del programa Aumento a la Producción, una estrategia implementada por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) para enfrentar el déficit alimentario en El Salvador. Según datos presentados por Mateo Rendón, representante de la Mesa Agropecuaria, Rural e Indígena, el plan permitió que gremiales y productores independientes colaboraran en la siembra anticipada y tecnificada, con el objetivo de estabilizar los precios y reducir la dependencia de las importaciones.
En entrevista con Radio YSUCA, el representante de la Mesa Agropecuaria explicó que la sequía proyectada para mediados de 2025 no se materializó, lo que facilitó condiciones favorables para el cultivo. Indicó que la experiencia de años anteriores, marcados por tormentas y pérdidas de hasta el 50% en granos básicos, llevó a una coordinación temprana entre la cartera de Estado y las organizaciones del sector. En noviembre de 2024, el MAG convocó a las gremiales para diseñar un programa que respondiera a la escasez de alimentos, especialmente de frijol y maíz.
El programa Aumento a la Producción se orientó a ofrecer insumos y semillas de calidad en los momentos clave del ciclo agrícola. “La siembra de frijoles de invierno fue un éxito porque seleccionamos las zonas y los productores, y las 500 manzanas iniciales lograron sortear la sequía”, dijo Rendón durante la entrevista. Sobre la fase de verano, el programa asignó siete mil manzanas a la Mesa Agropecuaria, distribuidas en 13 departamentos, y se impulsó la producción en otras seis mil manzanas adicionales por parte de varias gremiales.
“No solo nosotros sembramos, también otras gremiales, al final fuimos como cinco y se sembraron 13 mil manzanas (de frijol) el año pasado. A los productores se nos dotó de semilla…No fue un paquete agrícola, se verificó a las personas sobre cuánto sembró, dónde sembró y eso fue el éxito”, detalló Rendón.
Las cifras divulgadas por los representantes del sector indican que la cosecha de frijol aportó cerca de 300 mil quintales al mercado nacional, parte fundamental para atender el déficit registrado en años anteriores. Según el MAG, en 2024 El Salvador importó frijol por un valor de $50 millones, principalmente desde Nicaragua. Con la cosecha de 2025, el país tuvo una menor presión sobre las importaciones y una mayor estabilidad en los precios internos. “En estos momentos, el frijol puede encontrarse en los agromercados entre 70 centavos y un dólar la libra, dependiendo de la zona”, afirmó Rendón.
El plan de siembra incluyó la dotación de insumos verificados, como la fórmula triple quince, foliar, insecticidas y fungicidas, además de asistencia técnica y seguimiento a la comercialización. El modelo buscó superar las limitaciones del tradicional paquete agrícola, enfocándose en la productividad y la trazabilidad de los beneficiarios. “No era suficiente entregar insumos, sino asegurar que realmente llegaran a quienes cultivan”, sostuvo Rendón.
Para este año, el Ministerio de Agricultura y Ganadería proyecta incrementar el alcance del programa con la siembra de 20 mil manzanas de frijol, lo que permitiría acercarse al consumo anual estimado de 2.4 millones de quintales en el país. El consumo per cápita de frijol entre los salvadoreños adultos ronda las cuarenta libras al año. Las autoridades y los productores esperan que, si las condiciones climáticas se mantienen favorables y la distribución de insumos continúa siendo eficiente, El Salvador logre avanzar hacia una mayor autosuficiencia en la producción de granos básicos.
El programa también fomenta la mecanización y la adopción de nuevas tecnologías en el campo, incluyendo el uso de maquinaria agrícola, drones para riego y equipos de limpieza modernos. Este proceso responde a la dificultad creciente para encontrar mano de obra, un problema asociado a la migración y al envejecimiento de la población rural.
En palabras de Rendón, “el éxito de estas iniciativas depende de una mayor inversión, coordinación y formación técnica en el sector, así como de políticas públicas que prioricen la seguridad alimentaria”.
