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Ex procuradora Raquel Caballero, intenta volver al cargo, a pesar de tener condena del Tribunal de Ética y Corte de Cuentas
El 27 de julio recién pasado la Asamblea Legislativa dio inicio al procedimiento de selección del nuevo Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, en virtud que el próximo 15 de octubre de 2022 concluye el periodo para el cual fue electo en el cargo Apolonio Tobar. De acuerdo a la convocatoria efectuada por el primer órgano del Estado, las personas interesadas en asumir el cargo debían presentar sus atestados para comprobar su capacidad, competencia y moralidad notoria antes del 15 de agosto del presente año.
Al cierre del plazo de inscripción se hizo público que nueve candidatos formularon su expresión de interés y presentaron sus atestados para postularse al cargo de procurador para la defensa de los derechos humanos en el periodo 2022-2025. Una vez finalizada esta etapa el expediente conteniendo la información de todos los postulantes será remitida a la Comisión Política en su próxima reunión programada para este día, donde se definirá la agenda de entrevistas a los aspirantes del cargo.
Dentro de los nueve postulantes se encuentra la abogada Raquel Caballero de Guevara, quien ya ejerció como Procuradora de Derechos Humanos en el periodo 2016-2019, y quien a consideración del abogado Sergio Portillo Toruño no cumple con los requisitos de competencia y moralidad notorias requeridos por la Constitución y por la Ley de la Procuraduría. Además de no poder comprobar “su trayectoria en la promoción, educación y defensa de los derechos humanos, pues la evidencia durante el tiempo que ejerció el cargo es de una total incapacidad para cumplir ese mandato, al grado que ha sido condenada por faltas a la ética y al manejo de los fondos públicos; asimismo se tiene conocimiento que cuenta con denuncias activas ante la Fiscalía General de la República (FGR).” Apuntó el profesional del derecho consultado.
- Historial de sanciones y denuncias contra Raquel Caballero.
Las razones por las que Raquel Caballero de Guevara no cumple con los requisitos exigidos para ser nombrada en el cargo y a las que alude el abogado entrevistado se deben principalmente al historial de condenas y a las denuncias activas que la antes mencionada cosechó como resultado de sus actuaciones como titular de la PDDH, entre las que destacan:
Fue condenada por el Tribunal de Ética Gubernamental en enero 2018 por prácticas de nepotismo, al haber ascendido a su hijastra a un cargo de mayor jerarquía institucional y con notable mejora salaria en contravención de los deberes éticos impuestos por la Ley de Ética Gubernamental.
Fue condenada por la Corte de Cuentas de la República, por el manejo indebido de fondos de la PDDH por la suma de US $180,415 dólares, cometidos por la Ex procuradora durante el año 2017 al no haber cumplido con las leyes y reglamentos de la institución en la asignación y contratación de personal administrativo, compra de cámaras de videovigilancia con fondos no autorizados, pago en exceso de viáticos
Se mantuvo en una confrontación permanente del Sindicator de Trabajadores de la PDDH quienes la acusaro de actos de hostigamiento, nepotismo y arbitrariedad para con los empleados de la institución.
Y existen al menos dos denuncias interpuestas en su contra en Fiscalía, por los delitos de incumplimientos de deberes y actos arbitrarios. Una de estas denuncias fue formulada por su parte ante la total neglicencia de Raquel Caballero para defender los derechos humanos de Hilda Trigueros quien fue injustamente acusada y guarda actualmente prisión a causa de un proceso penal fabricado con pruebas falsas por el Exfiscal general Douglas Meléndez y su primo y ex jefe de crimen organizado Wil Walter Ruiz. Además dijo que creía que también los abogados del empresario Enrique Rais, la habían denunciado por omitir gravemente su deber de proteger los derechos humanos de las víctimas de abuso de poder.
Este medio tuvo acceso a una resolución emitida por el actual Procurador de Derechos Humanos Apolonio Tobar, el 28 de junio de 2021, en que determinó que Enrique Rais fue víctima de violaciones de derechos humanos ocasionados por funcionarios de la FGR, bajo titularidad de Douglas Meléndez y certificó que las órdenes de detención en contra del empresario suizo salvadoreño son ilegales por ser contrarias al debido proceso e infringir la ley de escuchas, al haber utilizado el Director del Centro de Escuchas para fundar las acusaciones una serie de intervenciones telefónicas ilícitas, pero que además no tenían relación con Rais, sino que carecen de autenticidad por haber sido editadas.
En esa resolución el Procurador se refiere a las acciones deliberadas de su predecesora (Raquel Caballero de Guevara) para evitar que se resolviera conforme a derecho el caso de Rais, al expresar:
“(…) Cuando los abogados de los señores denunciantes comenzaron a presentar escritos solicitando el pronto despacho de esta investigación instruí de manera verbal que se ubicara el expediente, pero el mismo no se encontró en el trámite normal dentro del Sistema de Protección de Derechos Humanos; sino que con el tiempo fue encontrado en un mueble ubicado en una oficina que no está destinada al resguardo de expedientes.”
Se hizo la consulta vía telefónica con el abogado Carlos Miranda, defensor de Rais, quien efectivamente confirmó que su cliente desde el año 2019 ha denunciado a la Ex procuradora y que cuentan con pruebas que el Ex fiscal general Raúl Melara omitió la investigación penal como una continuidad de las arbitrariedades cometidas en Fiscalía.
- Falta de independencia y nexos con el Exfiscal Douglas Meléndez.
Para el abogado Portillo Toruño resulta además de vital importancia tomar en cuenta las actitudes erráticas y evasivas que la Ex procuradora mostró cuando fue cuestionada por las condenas y denuncias en su contra. Citó por ejemplo una entrevista realizada en el programa “Diálogo 21” con Ernesto López del 25 de julio 2019 (mientras se promovía para la reelección al cargo) en la que abordada por la situación de la condena impuesta por la contraloría de la República y que había sido divulgada en una nota de La Prensa Gráfica afirmó:
“Han mezclado varias cosas. Yo creo que ahí (La Prensa Gráfica) han tergiversado la noticia. Yo realmente lamento sino han tenido datos fidedignos (…) Eso no me lo han notificado a mí. No tengo ese informe.” Fue en aquel momento la postura de la entonces Procuradora, a pesar que los señalamientos de Corte de Cuentas son sobre acciones directamente efectuadas por la condenada y no por algún subalterno.
Al mismo tiempo recordó que públicamente Raquel Caballero reconoció no haber procedido en contra de Douglas Meléndez y el Ex Director del Centro de Escuchas, a pesar que violentaron la Constitución y la ley de escuchas, al realizar intervenciones telefónicas ilegales y editar información para realizar acusaciones en contra de Enrique Rais. La Ex procuradora utilizó el mismo argumento falso de las acusaciones de Meléndez contra el Sr. Rais y que también alcanzaron a mi defendia (Hilda Trigueros) que formaban para de una red de crimen organizado. Eso quedó desmentido, lamentablemente para mi cliente no ha habido justicia y sigue detenida, destacó Toruño.
Con capacidad para 40,000 reos y controles extremos para que los pandilleros más peligrosos no regresen a las calles, el Centro de Confinamiento del Terroris mo (Cecot) cumplió tres años y, además de ser un símbolo de la política de seguridad de El Salvador, es un modelo penitenciario que replican otros países de Latinoamérica.
Presidentes como Rodrigo Chaves, de Costa Rica, y José Antonio Kast, mandatario electo de Chile, han recorrido los pasillos del Cecot.
Localizado en el distrito de Tecoluca, departamento de San Vicente, en una extensión de más de 236 manzanas, los presidentes han palpado de primera mano el castigo para más de 14,000 pandilleros que purgan el dolor que les causaron a los salvadoreños.
«Queremos pedirles la colaboración a ustedes para mejorar nuestro sistema penitenciario», expresó Kast durante una reunión con el presidente Nayib Bukele el pasado 30 de enero, apenas un día antes de que el Cecot cumpliera tres años de inaugurado, el 31 de enero de 2023.
La megacárcel de máxima seguridad es resguardada por dentro y por fuera con más de 600 soldados y 250 policías y emplea la más alta tecnología para evitar fugas o la entrada de ilícitos.
«Son un faro dentro de un mundo agitado por el crimen y el crimen organizado, y tenemos ahora mucho que aprender de ustedes», agregó Kast, quien durante su visita al Cecot estuvo acompañado por el ministro de Justicia y Seguridad, Gustavo Villatoro; y el ministro de la Defensa, Francis Merino Monroy.
Como un emblema de la firmeza del Estado contra las estructuras del crimen, este reclusorio también ha recibido a altos funcionarios, como la exsecretaria de Seguridad Nacional de Estados Unidos (EE. UU.) Kristi Noem (separada del cargo el pasado 5 de marzo) y Patricia Bullrich, exministra de Seguridad del Gobierno argentino de Javier Milei.
Cadenas internacionales de noticias, entre estas CNN y BBC, así como «influencers» o generadores de contenido internacio nales han documentado un Cecot con 256 celdas y 19 torres de control, donde los reos pasan 23 horas y media en el interior de sus celdas sin distinción entre la MS-13 y la 18. «Siete filtros de seguridad se imparten, lo que hace prácticamente una misión imposible que alguien entre o salga sin completa autorización», detalló el famoso «influencer» mexi cano Luisito Comunica.
El Cecot tiene entre sus anillos de seguridad una cerca electrificada con 15,000 voltios.
Frente a elevados índices de criminalidad, algunos países de América han recurrido a medidas de mano dura y a crear centros de confinamiento tomando el modelo de El Salvador.
En Costa Rica, el pasado 14 de enero, ante la presencia del presidente Nayib Bukele, se colocó la primera piedra del Centro de Alta Contención del Crimen Organizado (Cacco) que, según el Gobierno de ese país, contará con cinco módulos con una capacidad para 5,100 reos y servirá para encerrar a los presos más violentos.
Más lejos, en Ecuador, en la provincia costera de Santa Elena, se construyó la primera de dos cárceles de máxima seguridad que se inspiraron en el Cecot.
El presidente ecuatoriano, Daniel Noboa, ordenó en noviembre de 2025 el envío de los primeros 300 reos de alta peligrosidad a un recinto cuya construcción se inició en junio de 2024 con una inversión de $52 millones. «Van a ser igualitas porque es la misma compañía, el mismo diseño que se hizo para las cárceles en México y El Salvador», explicó Noboa.
El 29 de abril de 2025, los ministros de Defensa, Gian Carlo Loffredo; y del Interior, John Reimberg, de Ecuador, visitaron El Salvador para conocer las estrategias penitenciarias y también recorrieron la cárcel de máxima seguridad.
Por iniciativa de la alcaldía de Medellín, en Colombia, avanza la construcción de un centro de máxima seguridad inspirado en el modelo penitenciario salvadoreño. En esta ciudad, que fue de las más violentas del mundo, se construye una cárcel de alta seguridad con capacidad para 1,300 reclusos en el Valle de Aburrá.
«Los internos estarán privados de muchos privilegios», afirmó Federico Gutiérrez, alcalde de Medellín.
En febrero de 2024, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Eduardo Arana, visitó El Salvador para conocer de primera mano el modelo de seguridad. El Gobierno de la entonces presidenta Dina Boluarte mostró especial interés en la construcción de una cárcel de máxima seguridad, como el Cecot, para recluir a los reos de mayor peligrosidad.
Con esa premisa, en las afueras de la ciudad de Rosario, en la provincia de Santa Fe, los argentinos construyen el Infierno, como se conoce al Complejo Peni tenciario Piñero, una cárcel de máxima seguridad exclusiva para presos de alto riesgo, como narcos y sicarios.
La construcción de esta cárcel es liderada por el gobierno provincial que expropió 80 hectáreas para desarrollar allí tres penales: el Infierno, donde pretenden resguardar a 1,152 reclusos y dos más para reclusos de bajo perfil.
Al igual que en el país, donde la modernización del sistema carcelario es una de las acciones de seguridad que contribuyó en la reducción histórica de homicidios y ha facilitado el proceso de crecimiento económico, otros países pretenden frenar sus altos índices de criminalidad y sus elevadas tasas de homicidios encarcelando a los más peligrosos delincuentes.
Con el objetivo de compartir la cultura asiática con El Salvador y otros países, la Asociación Salvadoreña de Estudios Confucio y Mencio (Asecom) celebró ayer un festival gastronómico y cultural.
La coordinadora de Asecom, Magdalena Liu, explicó que como asociación desarrollan diferentes actividades para promover la cocina vegetariana, el idioma mandarín, la armonía familiar y la espiritualidad y ética.
«Promovemos la cultura entre los jóvenes. Aquí en el festival participan diferentes países, como Belice, Guatemala, República Dominicana, Malasia, Vietnam y El Salvador», dijo Liu sobre la cuarta edición del festival.
«Es importante el intercambio de cultura, música y danza, además del karate y el taekwondo, para que los jóvenes puedan desarrollar su talento. En su tiempo libre los jóvenes pueden practicar instrumentos y la danza», añadió.
Durante el festival, en el campus de la Universidad Centroamericana (UCA), los asistentes degustaron los sabores tradicionales de las comidas y bebidas asiáticas, con la particularidad de cada país.
Además hubo demostraciones de medicina oriental, elaboración de faroles y vestimenta tradicional hanfu.
El evento contó con el apoyo de Midea, cuyo gerente de ventas, Dennis Tai, subrayó la importancia de compartir la cultura y las tradiciones asiáticas con la sociedad salvadoreña y de la región.
Andrea Ochoa, Nathaly Estrada y Naomi Benavides fueron parte de los jóvenes que participaron con puntos artísticos.
«Nuestra intervención consistió en hacer una danza china de sombrillas para representar esta cultura», expresó Estrada.
Marlon Solórzano y Génesis Herrera, originarios de San Miguel, asistieron al festival y destacaron la importancia de conocer la cultura asiática a través de la música y la gastronomía.
«Es muy bonito, ya que se conoce más de su cultura, gastronomía, su arte, tanto musical como a través del baile», indicó Solórzano.
«En mi caso, me gusta la idea de conocer más culturas, aparte de la mía», comentó Benavides.
El cierre en el bulevar Sergio Viera de Mello, en el sector de la Zona Rosa de San Salvador, obligará a los conductores a utilizar rutas alternas mientras se ejecutan obras para reducir el riesgo de inundaciones en la zona.
El titular del Viceministerio de Transporte (VMT), Nelson Reyes, explicó que los automovilistas que necesiten incorporarse hacia la Zona Rosa podrán hacerlo utilizando la avenida Las Magnolias.
«La ruta alterna para incorporarse a la Zona Rosa es avenida Las Magnolias a través de la primera salida del redondel Brasil para salir adelante del cierre en el bulevar Sergio Viera de Mello», detalló Reyes en la entrevista que brindó a canal 10.
El funcionario detalló que los conductores que circulen desde el bulevar Sergio Viera de Mello y necesiten ingresar a centros comerciales como Bambú City Center, podrán hacerlo con normalidad, ya que el acceso no se verá afectado por los trabajos.
Sin embargo, para quienes necesiten continuar su recorrido hacia el redondel Italia, la recomendación es incorporarse a la avenida Las Magnolias desde el redondel Brasil para evitar el tramo intervenido.
El funcionario también indicó que se realizaron ajustes en la sincronización de los semáforos en la avenida Las Magnolias para mejorar la circulación vehicular durante la intervención.
«Hemos optimizado los tiempos de los semáforos en avenida Las Magnolias para mejorar los tiempos de traslado entre redondel Brasil y plaza Italia», señaló.
Las autoridades hacen un llamado a los conductores planificar sus desplazamientos con anticipación y, por supuesto, tomar vías alternas.
«Se recomienda a la población programar sus viajes, tomar rutas alternas y conocer esta intervención, para que estén informados sobre la nueva dinámica que se tendrá en el sector» agregó Reyes.
De acuerdo con información del Ministerio de Obras Públicas de El Salvador, la intervención contempla la construcción de una obra de detención de 180 metros de longitud con capacidad para almacenar hasta 1,000 metros cúbicos de agua, con lo que se busca reducir el riesgo de inundaciones en esta zona de la capital.
